眉县检察院深入推进司法体制改革 严把“三关”提升检委会议事质效

近年来，为适应司法体制改革新形势、新要求，眉县检察院深入推进检委会工作研究，加强制度机制建设，全面提升检委会议案、议事质量。2018年以来，该院共组织召开检委会29次，研究案件39件，事项4件，所有案件、事项均按照检委会决议执行到位。经检委会研究决定的不捕、不诉案件，侦查机关无提请复议、复核案件，起诉法院的案件，无改变定性、撤回起诉案件。

一是严把“提请关”。该院对所有提请检委会讨论的案件、事项，由案件、事项承办人提交科室负责人审核把关，主管副检察长审批同意后，提交检委会研究决定，检委办对各科室提交的事项、案件进行初步审查，提请检委会专职委员审签，最后转检察长审批。案件移送审批表、案件审查报告及相关法律文书必须随案一并移送，检委办审查认为未按规定审批的直接退回案件承办人。审查报告存在瑕疵的及时与案件承办人进行沟通，逐一进行完善补充，确保提交检委会讨论的案件审批符合程序、相关法律文书完备。

二是严把“讨论关”。为确保检委会讨论质量，检委办对决定上会的案件、事项，提前3日将案件审查报告、事项相关资料及法律适用分送各检委会委员，通过统一业务应用系统发送会议通知的同时，一并发送上会案件、事项的其他相关材料，让各检委会委员对案件、事项进行全面详细地了解。在会议讨论环节，严格按照《眉县人民检察院检委会议事和工作细则》，规范不同职务、身份委员的发言顺序，避免了在案件讨论中人云亦云，形成“以领导意见为中心”的局面，提升了检委会决策的民主性、规范性、合法性、有效性。同时，检委会决议严格执行“双过半”规定，近年来，该院检委会研究讨论的43件案件、事项，无一例未达到“双过半”要求。

三是严把“监督关”。检委会会议结束当天将检委会决议、决定以书面形式通知案件承办人，并要求承办人在五个工作日内反馈回复。近年来，该院所有检委会决议、决定均按照要求执行到位，案件承办人均按照时限向检委办进行反馈。检委办跟踪做好检委会讨论决议、决定后续监督，特别是对检委会决定起诉的案件，法院对定性有争议、认为不构成犯罪要求撤回起诉的案件，要求案件承办人必须及时向检委办进行报告，并就争议焦点提请检委会再研究、再讨论，同时加强与法院的沟通联系，确保检委会决议的质效。

（文字：高普亮）